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4. 《机关档案管理规定》(国家档案局第13号令)发布 -中华人民共和国国家档案局

《机关档案管理规定》解读与核心内容概述

一、规定背景与目的

《机关档案管理规定》由国家档案局于2018年10月11日发布（国家档案局令第13号），自2019年1月1日起施行。该规定旨在加强各级党和国家机关、人民团体（统称机关）的档案工作，推进档案科学化、规范化管理，丰富国家档案资源，并为机关各项工作提供有效服务。其制定依据包括《中华人民共和国档案法》《机关档案工作条例》等法律法规，并响应了中办、国办关于加强和改进新形势下档案工作的意见。

东岗

二、核心内容与结构

1. 总则

• ‌定义与范围‌：明确机关档案为机关在公务活动中形成的对国家和社会有查考、利用和保存价值的历史记录，涵盖各种形式和载体。
• ‌工作原则‌：强调档案工作实行统一领导、分级管理，国家档案行政管理部门负责全国统筹，地方部门负责区域监督。
• ‌管理要求‌：机关档案需集中、统一管理，确保真实、完整、可用和安全，便于检索、利用和开发。

2. 机构与人员

• ‌协调机制‌：机关应建立由分管领导、办公厅（室）及相关部门负责人组成的档案工作协调机制，处理重大事务。
• ‌机构设置‌：机关需设立档案工作机构或指定负责部门；条件允许的县级或档案量少的机关可联合设立机构。

3. 基础设施

• ‌用房要求‌：机关应配置档案库房、整理用房、阅览用房和办公用房，并配备防火、防盗、温湿度控制等设施。

4. 管理要求

• ‌全流程管理‌：涵盖档案形成、收集、整理、归档、保管、保护、鉴定、销毁、利用、开发、统计和移交等环节。
• ‌门类划分‌：详细规定文书、科技、照片、录音、录像等档案的管理标准。

5. 信息化建设

• ‌数字化管理‌：要求推进传统载体档案数字化和电子档案管理，确保信息化与业务工作同步。

6. 奖励与处罚

• ‌奖惩机制‌：明确对档案工作成绩显著的单位和个人给予表彰，对违规行为依法处理。

三、显著特点

• ‌普适性‌：适用于各级机关，事业单位和社会团体可参照执行，并考虑不同层级机关的实际条件差异。
• ‌实用性‌：整合数十个标准规范，提供详细操作指南，具备强操作性。
• ‌创新性‌：应对新形势问题，如建立协调机制、强化信息化要求，推动档案工作转型升级。

四、实施意义

东岗该规定是推动机关档案工作现代化的关键举措，通过规范管理流程和强化责任落实，提升档案服务效能，支持依法行政和科学决策。国家档案局持续开展宣贯活动，加强监督指导，确保各地区各部门有效执行。

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规定中哪些条款最具有操作性？
机关档案管理有哪些常见问题？
《机关档案管理规定》有哪些实施细则？
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